马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程薄板深加工项目

项目背景

马钢位于长江之滨，始建于解放之初，经过50年的艰苦创业、自我积累和滚动发展，形了铁、钢、材1600万吨配套生产规模，总资产近900亿元。马钢拥有世界先进水平的冷热轧薄板生产线、高速线材生产线、中国最先进的热轧大H型钢生产线和亚洲最大的车轮轮箍专业生产厂，形成了独具特色的“板、型、线、轮”产品结构，按国际标准组织生产的钢材产品达到钢材产品总量的80%，有38个产品荣获国家、省优质产品称号。主要生产线全部通过了ISO9001质量体系认证，其中车轮生产线通过了北美AAR认证。产品出口到48个国家和地区。
“十五”、“十一五”期间，马钢牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，以产品结构调整和优化为主线、大力弘扬创业、创新、创造精神，创造了神奇的“马钢速度”。仅用了两个三年时间就完成了总投资分别达150亿元、250亿元的“十五”、“十一五”钢铁产业产品结构调整，大大提升了马钢国际、国内钢铁地位和市场竞争能力。
在培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，加大技术改造力度。通过自主创新与技术改造相结合，提高科技对产业结构优化升级的支撑能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量。

2006年马钢应国家钢铁产业发展政策和战略，兼并了合肥钢铁公司。目前，鉴于合肥钢铁公司地处合肥市区和仅线、棒材的产品结构，结合马钢现有的冷轧产品结构，决定在合肥循环经济示范园建设一个高强轿车板、高级家电用冷轧板的生产厂，建设马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目），从而实现对现有合钢产品结构的调整，对现有马钢两个冷轧产品品种及规格的优化和补充，进一步完善和提高马钢精品板材生产的优势和强势。

马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目）已由合肥市发展和改革委员会发改备[2014]337号批准备案。目前，该项目工程基建部分已完成，设备安装已基本到位，正处于调试阶段，但未办理环评审批手续，属于未批先建。合肥市环境保护局监察支队经调查后，责令马钢（合肥）钢铁有限责任公司立即停止项目建设，完成环评审批手续，并出具了《关于责令马钢（合肥）钢铁有限责任公司限期补办环评的监察意见函》（合环支函【2014】163号，见附件）、《行政处罚事先（听证）告知书》（合环罚告字【2014】66号，见附件）、《行政处罚决定书》（合环罚字【2014】63号，见附件）。随后，马钢（合肥）钢铁有限责任公司即停止了该项目一切生产调试行为和基础建设活动。

项目概况

马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目）场址位于合肥循环经济示范园经六路和纬五路交叉口东南侧。厂址北侧隔纬五路为中盐红四方股份有限公司；东侧为经九路，隔路约300米为园区铁路专用线；南侧隔纬四路为马钢（合肥）公司预留建设用地；西侧隔经六路自南向北分别为艾普拉斯化工厂和园区220KV变电站。项目建设性质为新建，总投资477566万元，其中环保投资估算占总投资的2.7％。项目地理位置可见附图2-1，项目周边环境详见附图7-1——项目周边企业布局及噪声卫生防护距离包络线图。
项目所在厂区总用地面积约68万m2，其中本工程占地约37万m2。主要建设内容为1550mm酸洗轧机联合机组1条、连续退火机组2条、重卷检查机组1条、半自动包装机组1条及相应的公辅设施。其中酸轧机组、退火炉、焊机、磨床和打毛机、涂油机、打捆机等关键设备自国外引进。工程建设规模为120万t/a冷轧板，全部为冷轧退火卷，产品定位主要为轿车高强钢、高级家电板。
本项目劳动定员465人，其中生产工人为365人，管理和技术人员100人。

环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）等有关国家环境保护法律法规规定，马钢（合肥）钢铁有限责任公司于2014年2月13日委托合肥市环境保护科学研究所进行马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目）的环境影响评价工作。为此，我所在踏勘现场、收集相关的环境现状资料等基础上，结合合肥市总体发展规划、环境保护规划、环境功能区划及等相关环保政策与技术规范，编制完成了《马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目）环境影响报告书》，呈报环境保护主管部门审查。
环评工作过程如下：
◆2014年2月13日，合肥市环境保护科学研究所受马钢（合肥）钢铁有限责任公司委托，承担《马钢（合肥）公司1550mm冷轧工程（薄板深加工项目）环境影响报告书》的编制工作。
◆2014年2月17日，该项目环评第一次公示在合肥市环保局网站上发布。
◆2014年3月4日-3月10日，我所委托青岛京诚检测科技有限公司对项目区域环境现状进行了实测。
◆2014年2月-10月，项目编制组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。
◆2014年10月8日，肥东县环保局对项目下达了环评执行标准的确认函。
◆2014年10月17日，该项目环评第二次公示在合肥市环保局网站上发布；其后对项目所在区域进行公众参与问卷调查。
◆2014年10月底，该项目环境影响报告书进入合肥市环境保护科学研究所内审程序，经校核、审核、审定后定稿。